第五百八十六章新政
王安石命京畿,陕西,河北率先施行。
不过苏油却认为这个法要不是王安石上来就要先保底一个亿,而是把小目标再定低一点,让理想照进现实的话,其实还是大可以操作一把的。
因为中国自古皇权不下乡,保甲法,是唯一的尝试。
苏油笑道:“学士,所谓上有政策下有对策,如今介甫公严命陕西施行,无论如何,也得想出办法来应付过去才行。”
“此法虽然说是只在农闲时调用民力,但是真的农家,一年到头,哪里得闲?”
“别忘了农闲还有差役!”
“汉唐府兵是什么?那是良家子,有经济实力自备铠甲刀枪的家庭!”
“因此陕西保甲之法,无论如何得改,首先就是将四五等户,剔除出保甲之列。”
“还有,大量裁汰巡检司,县尉司的士卒和弓手,我也认为不妥。”
“现在我们陕西,不差钱,不差地,我的想法是,先从军中汰裁久战之兵,提高军队素质。然后退伍下来的军士得有地方可去,正好使之充实到县两司里边去。而两司以前的士卒和弓手,则汰裁回乡间去,由他们来充当地方保甲。”
这其实就是后世军人转业充实地方公安警察队伍那一套,如今县级警察部门能力太差,就让退役军人来干。
然后新生势力和旧有势力相互制衡,双方都不敢做得太出格。
司马光沉吟到:“这只解决了一部分问题,诸户联保……”
苏油说道:“诸户联保,只是一个组织,他们的职责不是要作为预备役参加操练,而是相互劝业,相互周济,防止有作奸犯科之苗头。这个正好可以结合乡约的推行,培厚民风民德。”
这就是把诸护联保,变成后世小区大妈的工作职责。
“相应的,从县衙退下去的保甲,我准备给他们保持县衙的俸禄,同时还要加强训练,如此便不用劳动地方了。”
“每个村,配备治安室,这些保甲,只负责自己村中治安,至于校阅什么的,让县令巡检司下到各村巡检,不许无故集中保甲校阅,以免劳民伤财。”
“当然,上三等户的子弟,愿意参军的,我大大欢迎,这个走州县举荐的路子,许他们到各州参加武事选拔,考核条例很快会颁布下去。”
“穷学文,富学武,这些子弟走走远路没问题。”
“学士,先生,你看我们这样施行,能把上头应付过去不?”
司马光说道:“好是好,但是你这不但没有节约开销,反而增加了开销,而且……人也多了啊……”
苏油笑道:“地方弓手军卒,难道真靠县里发给的俸禄?还不是搜刮?现在我同意他们拿着俸禄回乡,其一乡下生活,费用比城中低得多;其二自己乡里,事情不能做得过分;三来还有退役军人巡检监督,总好过集中在县里成为县上负担吧?”